洛阳众智软件科技股份有限公司，2005年09月30日成立，经营范围包括国内版图书报刊、电子出版物零售。（凭有效许可证经营）地理信息系统工程、工程测量等。近日领航财经资讯网（www.lhcjnews.com)整理发现洛阳众智软件主要风险如下：
政府机构改革给公司业务开展带来的风险
2018年3月，国务院机构改革方案公布，将国土资源部的职责、住房和城乡
建设部的城乡规划管理职责、 国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划
职责等进行整合，组建新的自然资源部。公安消防部队转制，与安全生产等应急
救援队伍一并由新组建的应急管理部管理。按照机构改革时间表，省级党政机构
改革要在2018年年底前基本调整到位， 所有地方机构改革任务在2019年3月底前
基本完成。
公司业务所涉及的国土空间规划和消防应急领域，均在机构改革影响范围
内。从长期来看，自然资源部的成立，结束了规划、国土等GIS相关业务分散在
多个部委的格局，为公司带来重要发展机遇。但从短期来看，政府机构的职能调
整及相应的人事变动，可能会暂缓相关部门的信息化项目，对公司新业务的获取
带来不利影响，也会影响已签约项目的推进进度，对公司业绩构成阶段性影响。
二、政策导向变化的风险
我国国土空间规划信息化领域以政府投资为主导， 近年来各级政府在国土空
间规划信息化领域投入持续增长，但不同阶段信息化建设的侧重点不同，相应会
出台阶段性措施进行引导。例如， 2015年9月，国务院发布的《生态文明体制改
革总体方案》，要求推进市县“多规合一”，使得“多规合一”信息系统市场需
求在2016至2017年快速上升。
虽然公司在国土空间规划信息化领域拥有较为齐全的产品线， 能够满足国土
空间规划客户不同方面和不同阶段信息化的需求； 同时政府在国土空间规划信息
化建设中不断提出新的更高的目标，促使客户对原有信息系统的升级改造，为公
投资者在评价发行人本次发行的股票时，除本招股说明书提供的其他各
项资料外，应特别考虑下述各项风险因素。下述风险因素是根据重要性原则
和可能影响投资者决策的程度大小排序，但并不表示风险因素依次发生。本
公司作为成长型的创新企业，存在的主要风险如下：
司带来新的市场机会。但是政府政策导向的变化会影响到公司业务规模、业务结
构以及利润水平，如公司对政策导向变化应对不当，可能对公司盈利能力产生不
利影响。
三、应收账款规模较大给公司带来的风险
（一）导致营运资金不足的风险
公司主要客户为政府的相关职能部门，主要获取业务的方式是参与招投标。
这类政府项目验收及付款周期长，导致公司产生数额较大的应收账款。报告期各
期末，公司应收账款账面价值分别为4,259.06万元、 7,744.82万元和8,933.76万
元，呈现逐年上升趋势；应收账款账面价值占流动资产的比例分别为61.07%、
65.47%和52.09%；报告期内各年的应收账款周转率分别为2.24、 1.72和1.81。
随着公司业务规模的进一步扩大，公司应收账款的余额预计将继续增加。如出现
应收账款大量不能回收及逾期，将对公司正常资金周转造成不利影响，从而影响
公司正常生产经营。
（二）坏账计提影响当期利润的风险
截止2018年末，公司应收账款余额为10,139.61万元。其中1年以内、 1-2年
和2-3年应收账款分别为5,599.11万元、 2,729.87万元和1,307.18万元。公司对
应收账款坏账计提比例随账龄的增加而提高，特别是对账龄3年以上的应收账款
计提100%坏账准备。尽管公司应收账款的回收对象主要是地方政府的职能部门，
应收账款的收回有较为可靠的保障，但是如出现行业政策变化、政府人事变动、
政府财政紧张等原因， 使得公司应收账款账龄延长， 坏账准备计提金额快速提高，
将对公司利润水平构成不利影响。
四、税收优惠政策变化的风险
根据财政部、国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕
100号），自2011年1月1日起，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产
品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即
退政策。众智软件和合肥众智均适用前述政策。
根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财
税〔2016〕 36号）附件3，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨
询、技术服务项目免征增值税。公司从事的技术开发业务免征增值税。
根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实
施条例》、《高新技术企业认定管理办法》等相关规定， 2016年至2018年，公
司享受15%的企业所得税税率。
报告期内，公司享受的税收优惠对公司经营成果的影响如下所示：
单位：万元

年度	2018	2017	2016
技术开发税收优惠	538.29	382.59	272.88
软件销售税收优惠	55.96	57.86	39.56
高新技术企业所得税优惠	360.69	238.76	177.14
税收优惠合计	954.94	679.21	489.58
净利润	4,721.29	3,245.93	1,813.52
占当期净利润比例	20.23%	20.92%	27.00%

虽然报告期内公司享受的税收优惠符合国家政策的规定， 但如果国家相关税
收优惠政策发生变化，或者因公司自身原因无法继续享受税收优惠，将会对公司
的盈利情况产生不利的影响。
五、不能保持技术持续创新的风险
由于GIS基础平台及相关技术更新快，用户对地理信息应用系统及相关产品
的功能要求也不断提高。因此，公司需要不断进行新技术、新产品的研发和产品
或服务的升级，以应对市场需求的提高。如果公司不能准确把握技术、产品及市
场的发展趋势，未来技术创新不能符合市场需求，或者研发方向不能反映行业未
来发展趋势，都将可能使公司丧失技术领先优势，从而导致市场地位下降。
六、发行人业绩存在季节性波动的风险
公司目前最主要的客户是各级政府职能部门， 政府部门通常在下半年制定次
年年度预算和采购计划，立项一般集中在次年上半年，采购招标一般则安排在次
年年中或下半年，一般在第四季度完成项目的试运行或验收工作，因此公司的营
业收入主要体现在第四季度。
公司收入主要体现在第四季度，而期间费用在年度内较为均衡地发生,造成
公司第四季度实现利润占全年利润比重较高，业绩存在季节性波动。投资者不宜
以季度或半年度的数据推算公司全年的经营情况。
七、新市场开拓的风险
公司依靠自主知识产权的三维GIS基础平台的可拓展性，开发适应消防应
急、 校园管理、 城市管理等不同行业特点的地理信息应用系统。 在这些拓展领域，
公司需要先期投入研发和市场拓展费用，若无法开发出具有竞争力的产品，或者
产品无法得到市场的认可，都将会给公司经营带来不利影响。
八、市场竞争加剧的风险
公司所处的GIS软件行业发展前景较好，公司在报告期内主营业务收入快速
增长，毛利率较高。 GIS软件行业良好的发展前景，预计会吸引其他软件企业进
入GIS软件行业， 日趋激烈的竞争环境对公司的业绩增长， 以及高利润率的保持，
都将造成一定压力。
九、技术泄密或知识产权受到侵害的风险
公司高度重视核心技术的保护，通过建立核心技术保密机制，与知悉核心技
术的相关人员签订保密协议等内控措施， 并及时将研发成果申请软件著作权的法
律措施来确保公司核心技术不受侵害。虽然公司对技术保护采取了一定措施，但
未来仍存在由于非法竞争或人员流失等不利因素导致公司技术泄密或知识产权
受到侵害的风险。
十、业务规模扩大给公司带来的管理风险
随着公司的快速发展，公司的经营规模不断扩大，业务范围不断扩展，实施
的项目逐渐增多，尤其是募集资金投资项目建成后，公司预计的经营规模将大幅
增加，对公司管理层经营管理和项目管理能力的要求也越来越高。如果公司管理
层的管理能力不能持续提升， 未来公司经营中可能存在因内部管理不适应发展需
要，而影响公司持续、稳定、健康发展的风险。
十一、募集资金投资项目风险
公司本次发行募集资金拟投资于技术研发中心建设项目和市场运营服务中
心建设项目以及补充流动资金。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的
经营业绩产生重要影响。虽然公司对上述项目的必要性及可行性方面经过了严密
的论证和探讨，也在技术研发、人才储备、市场拓展方面进行了详细的规划，但
仍存在政策环境、 技术或市场等发生不利变化或其他不可抗力的客观因素导致研
发效果未达预期， 市场运营服务中心项目无法按照预计的进度进行或者未能达到
预期收益水平的风险。
此外，募集资金投资项目建设和运营初期，业绩短期之内不能充分体现，但
每年新增固定资产折旧及无形资产摊销约2,000万元，新增的固定资产折旧及无
形资产摊销将会给公司经营业绩带来不利影响。
十二、本次发行后即期回报被摊薄的风险
公司2016年、 2017年和2018年按归属于公司普通股股东的净利润计算的加
权平均净资产收益率（按扣除非经常性损益后孰低计算）分别为33.55%、 39.78%
和38.61%。本次公开发行股票募集资金到位后，公司股份数将大幅增加，但是
募投项目需要一定的建设期， 募集资金新建项目难以在短期内对公司盈利产生显
著贡献，公司存在发行当年即期回报被摊薄的风险。