原创 盛通教育 盛通教育集团 

就像悬在头上的达摩克里斯之剑，教培行业内忧虑几个月之久的“双减”政策终于到来。

“靴子”落地，引发行业海啸

2021年7月23日，因网传的一个中央红头文件，自23日下午开始，中概教育股集体遭遇重挫，二次上市港交所的新东方一度暴跌超50%。然而此次的震荡并不局限于港股，7月23日21点30分，美股市场开盘，不出意料，中概教育股集体闪崩。截止美股收盘，好未来大跌70.76%、高途下跌63.26%、新东方下跌54.22%、51Talk下跌43.11%、网易有道下跌42.81%、掌门教育下跌35.22%、一起教育下跌38.70%、洪恩教育下跌21.35%。一众教育行业巨头在盘前集体暴跌，就像灭霸的一个响指，一时间近千亿资产瞬间蒸发。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称文件）。

一石激起千层浪，学科类教育培训步入真正意义上的“冬天”。

一切事件的源头，来自于两个月前。

据新华社消息，今年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。

此消息一出，立刻在教培行业引起震动。一些嗅觉敏锐的行业从业者预测，若文件最终落实，将使教培行业发生天翻地覆的变革。

7月13日，教育部在其官网开设“双减”在行动的专栏，介绍各地监管工作经验，并且目前已经更新了8个省市的监管行动。随后，全国多地宣布教培机构关停，监管力度前所未有，教培圈每日经历着“过山车”般的政策洗礼。

资本逐利，教培行业开启无序竞争

教育特别是K12教育，曾经是最热门的领域，而如今却到了这步境地。

最深层的原因可以用两个词来解释——“内卷与资本”。教育造成的内卷，已严重到不能让市场自己调节，需要国家机器出面干预。而资本的无序扩张，让教育培训背离初心，一切向商业盈利看齐。

高途创始人陈向东曾经说：“2020年全球教育投资大概有80%都流向了中国，这在世界历史上都是难以想象的。”

类似的投资热度，只在几年之前的“网约车大战”中出现过。教育业内人士曾经担忧，海量的投资，最终可能会让教育培训走网约车行业的老路，变成大型资本对垒的战场。进入2020年，爆发了新冠疫情，教育部陆续下发“2020 年春季延期开学”和“停课不停教、不停学”的通知，在线教育爆发融资潮。随后，字节跳动、阿里、腾讯相继进军在线教育行业。据数据统计，纵观整个2020年，在线教育的市场规模极速膨胀至 4858 亿元人民币。在激烈的赛道中，大量烧钱投放不仅呈现了资本急剧竞争的乱象，也威胁到传统教育行业的秩序。从必要性看来，政策监管只是迟早的事。而文件的正式出台，风暴中的教培行业将逐步回归平静，回归教育本质，回归立德树人之源。

文件指出，在义务教育阶段，各地将不再审批新的学科类教育培训机构。同时，已经审批的机构统一转为“非盈利性”机构；线上机构由备案制转为审批制，且已经备案的机构要根据标准重新审批。

抑制不断催生的新型培训机构，洗牌现有已经审核通过的机构并强制其转型为“非盈利性”，已从源头掐断了学科类教培机构的发展。

同时，因为疫情而被用户和资本热捧的在线教育，在去年创下了超过 550 亿元的巨额融资。在线教育赛道流淌的“热钱”中，不少来自海外知名投资机构。

对此，文件有专门的监管新规。其中“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产”和“外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构”。堵住了来自国内和国外的投资渠道；而“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”则彻底掐灭了创业公司的上市希望。限制业务、掐断资本的情况下，学科类教培机构的命运似乎已经成为定局。

众多头部转型，能否抓住一线生机

眼下，随着文件的下发，各家教育企业进入到学习状态，多家回应称：“正在研读，并研究转型方案。”

2021年7月24日，中国民办教育协会联合新东方、好未来、作业帮、猿辅导、一起学、精锐教育、掌门一对一、学大教育、51Talk、高途教育、中文未来教育（豆神）等120家全国性校外培训机构发出倡议书：

一、深刻认识“双减”重大意义，坚决拥护中央决策部署。

二、坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。

三、落实立德树人根本任务，服务中小学生全面发展。

四、正确认识校外培训定位，加快转型成为有益补充。

五、坚持证照齐全合法经营，健全规章制度提升水平。

六、遵守价格管理确保质量，充分体现公益普惠属性。

七、杜绝违法违规培训行为，切实维护群众合法利益。

同时，新东方通过官方微博发布声明表示：新东方将坚决拥护党中央、国务院决策部署，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深刻领会“双减”工作重要意义。在今后工作中严格执行相关规定，坚守教育本质和育人初心，遵循教育规律和青少年成长规律，落实立德树人根本任务。依法合规经营，不断提升教育质量和服务水平，促进学生全面发展，满足社会多样化教育需求。积极承担社会责任，服务国家发展大局，不断为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

好未来通过官方微博发布声明表示：好未来将坚决拥护党中央、国务院决策部署，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深刻领会“双减”工作重要意义。作为科技教育企业，好未来坚守教育本质，严格贯彻执行相关规定与要求，依法合规经营。今后，好未来将继续坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断提升教育科技创新水平和教育教学质量，服从国家发展大局，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献一份力量。

随后，高途、作业帮、网易有道、VIPKID等培训机构相继发布声明与倡议书，拥护“双减”文件。

早在今年年初，新东方等教培头部机构就已开始尝试转型。

6月底新东方多个地区分校经营范围密集发生变更，新增的经营范围大致为素质类和托管类；昂立教育今年加快了职业教育领域的布局和投入；好未来则在7月初宣布推出轻舟品牌，发力考研、留学等业务；高途则加大职业教育的投入力度。

7月24日，教育部网站刊发北京师范大学资深教授顾明远的解读文章《减轻学业负担把立德树人落到实处》，顾明远认为，校外培训机构应该成为学校教育的补充，为学生在某些方面的兴趣特长提供服务，如提供体育、音乐、舞蹈、美术、科技等个性化资源，丰富学生的校外生活。校外培训机构在规范的范围内开展非学科课程，有利于满足学生的爱好、培养学生的特长，会成为学校教育的有益补充。

教育行业从业者未来的方向在何方

其实早在4年前，我们就可以初窥端倪。

2017年，国务院发布了《新一代人工智能发展规划》，将人工智能上升为国家战略，规划明确指出：“在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。”今年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》（以下简称《纲要》），《纲要》指出，提升科学素质，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。《纲要》提出，“到2025年，我国公民具备科学素质的比例要超过15%；到2035年，我国公民具备科学素质的比例要达到25%”，同时提出“在‘十四五’时期实施5项提升行动”，将青少年科学素质提升行动放在首位。

结合7月24日的新政，一个监控、一个鼓励，国家在教育领域的改革方向不言而喻，素质教育成为近一段时期内国家鼓励的重要方向。同时，素质教育就受众面及接受度来说并不如学科类教育强，所以会倒逼培训机构修炼内功，潜心打磨产品与课程，形成产业正向发展。

随着5G进入加速普及阶段，人工智能领域的发展空间将超乎想象。科技数字时代，编程教育等科学类素质教育将会成为提升国民科学素质、培养创新科技人才的重要途径。而过去二十年间，科技改变了人们生活的方方面面。在中国，教育与科技结合的火花将会迸发出无限可能。

素质教育，广阔前景大有可为

从政策的角度看，素质教育在国家的支持下将迎来爆发期。

这几年涉及素质教育的利好政策越来越多，科技教育、创新教育、美育、体育等都将在新政红利的加持下得到更长足的发展。

其中科技教育在素质教育赛道中表现最为亮眼，编程猫、小码王、童程童美、贝尔科教等均发展迅速，而旗下拥有VIPCODE、乐博乐博、创想童年、中鸣机器人等众多科技教育品牌的盛通教育集团，近年来由于在科技教育领域的深度开拓，已形成了初具规模的科技教育全产业链盛通生态，大有领跑者之势。

盛通教育集团隶属于A股上市公司——盛通股份（证券代码:002599）。

盛通股份成立于2000年，开始是以综合出版服务为主要的业务方向。多年来，通过自有产能加工、创意设计、装帧排版、产能管理、原材料供应链、图书仓配等业务，在全国逐渐发展成为有8个大型现代化生产基地、全年生产7.3亿册图书的印刷出版公司。2011年，盛通股份成功在深圳证券交易所挂牌上市。

2016年，盛通股份斥资收购了国内最大的机器人教育培训企业——乐博乐博，并通过此举精准切入了素质教育赛道，开启了盛通股份第二增长曲线的序幕。在集团的运营加持下，乐博乐博在业务上不断突破，其直营+加盟店更是在全国迅猛扩张。

对于众多在新政下寻求转型与生存的其他企业来说，盛通股份拥有在素质教育领域的先发优势。盛通股份董事长贾春琳更是以“致力于成为青少年科技教育领导者”作为企业的长期愿景，在此战略下，2017年至2020年，盛通股份接连在人工智能、青少年编程教育、机器人教育、科学实验、人工智能等领域持续发力，从线上教育到线下培训中心、从ToB到ToC再到ToG，实现了全方位立体式科技教育的精准布局。

2020年，盛通股份将原有的教育事业板块成立为盛通教育集团，以达成与“出版综合服务”并驾齐驱的双主业驱动，并在素质教育的布局中快马加鞭。

在组织变革方面可以看出，盛通教育集团是以“对内打通、对外打透”的战略为基础，旗下的各个教育板块资源，是相互支持与赋能的。有关人士预测，此次“双减”新政落地，K12学科类教育培训遭受毁灭性打击，结合“文件”中“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”的规定，素质教育领域定会成为所有教培机构转型的目标之一。盛通股份作为“A股素质教育第一股”，在素质教育领域的优势会更加明显，也必将成为众多中小型机构转型路上的支撑者、护航者和同行者。

结语：

曾经的教培行业盛况空前，但逐渐发展成了以流量和获客、留存为根本逻辑的局面，导致和教育初心渐行渐远。随着《意见》的出台，这个局面终于落下了帷幕，教育行业必将回归教育本质，一个属于教培的时代已经终结，一个真正属于教育的时代已经到来！

用科技创新助力人才培养，以素质教育推动时代发展。建设现代化科技强国，青少年的科学素质培养是重中之重，也是国家政策趋势和教育行业变革的主旋律。伴随着教育需求的多元化和规范化，我们身处的这片教育市场终将重新回到绿色健康的发展之路。