原标题：摸准脉下准药 力争中国经济有一定幅度增长

　　5月28日下午，十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会，并就保持经济稳定运行、保障民生、推进市场化改革、坚持对外开放等内容回答中外记者提问。

　　我们还留有政策空间

　　李克强表示，新冠肺炎疫情给世界经济造成了严重的冲击，中国经济已经深度融入世界经济，不可能置身之外。尽管今年没有确定GDP增长的量化指标，但是我们确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务，这和GDP经济增长有直接的关系。发展是解决中国一切问题的关键和基础，如果统算一下，实现了“六保”的任务，特别是前“三保”，我们就会实现今年中国经济正增长，而且要力争有一定的幅度，推动中国经济稳定前行。

　　李克强说，过去我们说过，不搞大水漫灌，现在还是这样，但是特殊时期要有特殊的政策，我们叫作放水养鱼。没有足够的水，鱼是活不了的。但是如果泛滥了，就会形成泡沫，就会有人从中套利，鱼也养不成，还会有人浑水摸鱼。所以我们采取的措施要有针对性，也就是说要摸准脉下准药。不论是筹钱或者说钱从哪里来，用到哪里去，都要走新路。

　　李克强指出，根据前期的经验，也是判断当前的形势，政府工作报告中推出了有力度的规模性政策举措。这一规模性政策筹措的资金可分为两部分，一部分是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元；另外更大一部分是减免社保费，即：动用失业保险结存，推动国有商业银行让利，自然垄断性企业降价，以降低企业的经营成本，规模约为前者的两倍。要推动这些资金用于保就业、民生和市场主体，支撑居民的收入。与现在全部居民收入40多万亿的总盘子相比，其比例能达到两位数以上。

　　李克强表示，钱是可以生钱的，用之于民的钱可以创造新的财富，涵养税源，使财政可持续。我们一定要稳住当前的经济，稳定前行，但也要避免起重脚，扬起尘土迷了后人的路。但是如果经济方面或其他方面再出现大的变化，我们还留有政策空间，不管是财政、金融、社保，都有政策储备，可以及时出台新的政策，而且不会犹豫，保持中国经济稳定运行至关重要。

　　一个“大碗茶”解决了多少人的就业

　　李克强表示，今年我们确定城镇新增就业900万人以上，实现这个目标要有一定的经济增长作支撑。我们把城镇调查失业率定为6%左右，今年4月份城镇调查失业率已经是6%了，所以我们这样做也是实事求是。

　　就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。

　　李克强表示，为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。我们的规模性政策资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。而且我们还要采取资助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，给他们缓冲的机会。即便失业了，也要短时期内有再就业的机会。

　　同时还要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，我们的零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。去年我们平均每天净增企业超过1万户，今年也要按这个方向去努力。

　　人民群众中有无穷创造力。回想改革开放之初，大批知青返城，就一个“大碗茶”解决了多少人的就业。中国人民是勤劳的，中国的市场也是在不断开拓和升级的。当然，对重点人群就业我们有重点扶持的政策，像今年大学毕业生创新高，达到874万人，要让他们成为不断线的风筝，今明两年都要持续提供就业服务。对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们创造就业的服务平台。

　　我们首先是要让市场主体活下来

　　李克强表示，越是困难越要坚持改革，我们宏观政策提出的“稳”和“保”是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做，这本身就是市场化改革的做法。

　　李克强表示，我们首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困，激发他们的市场活力。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。这次政府工作报告说要留得青山、赢得未来，我们现在有1亿2000万市场主体，他们就是青山，留住他们，就会赢得未来。

　　不仅要让市场主体活下去，更重要是通过“放管服”改革把他们激活起来。要打造市场化法治化国际化的营商环境，打掉那些不合理的条条框框，使它们公平竞争。这种措施看似无形，但能创造出有形的财富，干好了，不亚于真金白银的投入。

　　再有就是要让新的市场主体更多地长出来。大家都知道，这次应对疫情中，像网购、快递、云办公等一些新业态是逆势增长，有的营业收入增长了三分之二。而且现在新业态还层出不穷，这和我们这些年来深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，推动发展新动能，开展大众创业、万众创新都有关。

　　李克强强调，重视中小微企业，并不等于不重视大企业，而是希望大中小企业共生共荣，并期待一些中小微企业将来成长为大企业，形成一个互相融通发展的局面。今年，不仅要看纾困政策用得怎么样，还要看营商环境的改善是否明显，这样可以产生乘数效应。

　　我们愿意进口更多国外商品，成为面向世界的大市场

　　李克强表示，这次新冠肺炎疫情全球大流行给世界造成了严重冲击，带来了巨大影响。因为疫情防控，现在各国之间的交流合作明显减少，如果持续下去，世界经济会更加严重衰退，这是危险的。在抗击疫情过程中，特别需要公共产品，需要保持产业链、供应链稳定。这其实意味着更需要开放，推进贸易投资自由化与便利化，这样我们才能共同战胜疫情给世界带来的冲击，把损失减少到最小。

　　因此，李克强重申，中国坚定不移地推进对外开放，会继续扩大与世界的合作，自主出台更多扩大开放措施。在开放当中，还要维护国际产业链、供应链稳定。中国是一个庞大的市场，我们推进的纾困和激发市场活力的规模性举措会进一步扩大消费市场。希望中国依然是大家看好的投资沃土。我们愿意进口更多国外商品，成为面向世界的大市场。