原标题：南京 全面提升土地集约利用水平

　　作为全市重点工业板块之一，南京经开区是发展实体经济的主战场和支撑经济增长的强引擎，始终坚持发展第一要务，全力提升土地产出率和资源循环利用率。2019年南京经开区土地集约利用评价位居全省国家级开发区前三。

　　一方面，以规划为引领，确定了经开区打造“海港经济核心区、应用创新示范区、文旅融合领航区、现代化绿色人文之城”的战略目标。通过区域控制性详细规划调整，提高容积率、高度、密度等核心规划经济技术指标，提高单位面积土地使用效益，促进利用土地由“粗放式”向“集约、节约”转变。对于招商引资项目，严格按照省建设用地指标，根据项目规模、产出、税收等综合效益核定规划指标和用地规模。在项目引进时，鼓励项目方在符合规划的前提下，提高容积率，以建设多层厂房等提高产业用地土地利用率。

　　另一方面，强化政策，优化供地模式。强化供地政策要求，严格落实土地招拍挂政策，将集约节约用地要求、处置方式和退出机制等作为经开区产业用地出让约定条款，强化集约用地导向。产业用地“先租后让”，政府先租赁产业用地供企业建设项目使用，达到企业约定的投资条件后出让项目国有土地使用权。中小企业进园区，不予单独供地，在引进中小企业时，引导企业租赁、购买标准化厂房，减少中小企业投资成本，促进中小企业集聚，达到减少零散供地、提高土地利用率的目的。

　　其次，积极引导，提升土地利用价值。引导低效土地转型升级，随着产城融合进程的进一步加快，产业持续升级，经开区将原出口加工区内约34亩土地进行收回再开发，规划调整为科技用地。推动闲置厂房“变身”产业园区，将闲置多年的低效工业土地“变身”为产业园区，土地产权分割转让给小微工业企业，既提高亩均产出，又促进中小型工业企业的成长和集聚。

　　同时通过政策扶持，鼓励企业提高自有土地利用效率。采用财政扶持的方式鼓励企业积极采用先进的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造，实现扩大再生产，达到增加品种、节约能源、降低原材料消耗、提高经济效益的目的。

（文章来源：北京商报）