加快城镇老旧小区改造，是实现稳投资、补短板、惠民生的一举多得之策。6月19日召开的国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。

　　会议确定，一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

　　房企将迎多元化发展机遇

　　今年3月份，李克强总理在作政府工作报告时提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设，健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。

　　诸葛找房数据研究中心研究员姜国君对中国网财经表示，6月19日国务院常务会议做出一系列部署以及明确今年开展试点探索，说明此项政策已推进到具体实施阶段，给城镇人居环境带来的利好也即将呈现。

　　会议还提出了“运用市场化方式吸引社会力量参与”，姜国君认为，这将有助于政策在全面落地过程中能够迅速铺开，加快执行进度。同时也向房企传达了一个积极的信号，即通过参与老旧小区的改造来实现经营业务的多元化和新增长。

　　对于会议确定的“创新投融资机制”，姜国君表示，社会资本的回报点或将更多地体现在后续参与经营小区的长效管理方面。参与改造的机构有可能得到政策所提到的养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务的经营准入与扶持，此外在经营物业管理、新型社区商业等方面也有望获得相关回报。

　　老旧小区改造后或增值10%以上

　　国务院常务会议在部署中既提出了“重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施”等关乎小区品质的硬件升级改造，也提到了“引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务”等软性配套。

　　姜国君表示，这体现了改造的系统性和实用性，将很大程度上提升老旧小区物业的保有价值，缩短与周边新小区的差距。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，通过上述一系列改造，此类旧小区的居住价值会提升，至少会带动相关小区租金收益或房屋增值上涨10%以上，物业的流通价值也会提高。

　　严跃进称，会议提出的“社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁”等服务内容，体现了长效管理机制，有助于培育更好的社区生活模式，对于带动消费有较好的作用。

　　使改善性购房需求延缓释放抑制二手房炒作

　　姜国君表示，实施老旧小区改造，将有助于抑制改善性购房需求的过快增长，使之延缓释放。

　　“原因在于改造本身就包含了对居住生活水平的改善，老旧小区居民除了对住房面积有更新需求外，其余硬软性需求基本上都可以通过改造得以实现。”姜国君称。

　　据此次国务院常务会议公布的数据，通过各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人，量大面广。“对如此庞大住房体量的盘活再生，能更好地遏制房地产粗放开发以及平衡市场供给。”姜国君表示。

　　此外，姜国君还认为，这项政策的加快推进，说明对老旧小区普遍实行拆迁、补偿、安置的改造模式已成过去时，这有益于转变一些购房者此前“买老旧小区等拆迁”的预期，对防止二手房市场炒作将起到一定的作用，也体现了稳房价、稳预期的导向。