随着经济转型深化、互联网技术发展、居民收入增长，新消费形态呈井喷式发展。两会期间，一些代表委员建议，深化供给侧结构性改革，提高服务业供给水平，加大减税力度，增强市场监管，扩大改善型消费市场，充分释放消费对经济增长的“牵引力”。
消费升级需求旺盛
“互联网为消费提供了很多便利性。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，互联网为购物提供便利性，扩大了消费范围，也带来了消费心理的变化，一定程度上刺激了消费欲望。在网购的同时，发展了线下送达服务，带动了快递、外卖等相关产业发展。
“在‘互联网+’时代，居民对教育、文娱等精神层面的消费需求进一步增加。”中信建投证券宏观固收首席分析师黄文涛预计，中国居民消费升级将体现在很多方面。随着人口老龄化以及居民收入水平的提高，医疗健康的需求潜力将进一步释放；5G、人工智能、无人驾驶等技术变革将催生全新的交通、通信需求，且中国有望成为引领者；随着绿色、环保、健康的食品供应体系的建立与完善，食品消费升级需求方面蕴藏较大机遇。
特别是在养老托幼领域，发展空间巨大。有专家认为，未来5年至10年是我国养老服务行业发展的黄金期。居家养老将是国内养老服务业发展的重点，催生上门护理、居家智能养老设备、适老家居改造等新消费需求。
补齐服务类消费短板
“家庭消费需求正经历升级过程，呈现‘四增一减’的结构性特点和发展阶段性特点。但目前国内消费市场并未做好升级准备，面临供给不足问题。”民建中央提案建议，深化供给侧结构性改革，补齐服务业供给不足的短板，提升高端服务业供给水平；鼓励地方政府针对地区消费升级特点出台相应支持政策；继续降低关税，加大消费特区的建设力度；加强国内市场的监督管理，持续改善消费环境；进一步加大减税力度，促进消费升级。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，传统的大众消费一定程度上已达到饱和，基数太大，增速就会放慢，所以要激发其他消费，尤其是对提高生活品质有帮助的服务类消费，包括教育、文化、医疗、旅游、生态消费等。他呼吁，逐步建立一个完整的反映居民消费品质、消费结构变化的消费统计指标，指标中可计入的因素包括老百姓如何利用休闲时间、如何享受文化生活。建立指标后，逐步引导百姓适度增加当期消费，减少储蓄率，引导百姓树立消费信心。
“尽管网络消费带来便利性，但同样具有信息不对称问题，有时候难以保证质量。这种情况下要注意市场监督，保障消费者权益。”刘尚希强调，政府应与平台企业携手，通过运用大数据杜绝假冒伪劣产品，真正让消费者放心消费，让消费发展有更大起色。
北大光华管理学院院长刘俏表示，未来经济将转向消费驱动，经济发展要反映在生活水平的提升上。他认为，消费中的服务类消费占比有待提升，包括出行、医疗服务、文化消费等。发达国家，如美国、韩国、日本，服务类消费占整体消费比重约60%以上。为让服务业更好地满足快速上升的高品质服务消费需求，在供给侧，应当在服务领域开放竞争，让民营资本、国外资本加入。
着力提升居民收入水平
未来的消费增长点在哪里？刘尚希表示，消费可以分为刚性消费与改善型消费，刚性消费是必须满足的，改善型消费则与百姓的钱包息息相关。真正扩大消费要在改善型消费上做文章。在他看来，改善型消费具有弹性，会受到收入、就业、对未来预期等情况影响，收入水平下降、失业等因素会导致改善型消费减少。因此政策需要让钱包“鼓起来”，保证居民收入增长不低于GDP增长。
今年，国家发改委将从多方面促进消费平稳增长。国家发改委副主任宁吉喆日前表示，将落实促进消费的政策；增强居民的消费能力，研究推出居民增收三年行动方案；扩大重点领域消费；改善市场消费环境。
对于扩大消费的领域，宁吉喆介绍，一方面，要促进实物消费升级，包括推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展5G商用部署，鼓励支持绿色家电消费；另一方面，促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐消费好势头，拓展体育健身健康消费新空间，满足养老消费、育儿消费、家政服务消费等需求，促进城镇消费提质扩容，大力发展住房租赁市场等。
刘俏表示，除了保证收入水平提高外，还要保证收入分配差距缩小，控制房价，提供更多高品质的产品和服务，让百姓愿意消费。
收入分配改革是一项大工程。华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康建议，一是要逐步缩小城乡居民收入差距，稳步推进城市中的农村转移人口市民化；二是完善最低工资制度，防止企业通过延长工时办法规避管制；三是健全农民工工资支付保障机制；四是缩小收入的体制性差距，包括完善公务员工资制度，深化事业单位、国有企业收入分配制度改革等。
此外，全国政协委员、贵州省政协副主席、民进贵州省委会主委左定超表示，应当发展完善个人消费贷款政策，扩大消费信贷规模、提供利率优惠、大幅度降低消费信贷成本，为壮大消费基石提供坚强的金融支撑。具体而言，可以增加贷款形式、降低贷款利息、延长贷款期限、灵活还款方式。