就等特朗普签字了 美国会通过危机以来最大银行监管改革

　　在2008年金融危机过去10年之际，美国国会通过了危机以来最大规模的放松银行监管法案。

　　据彭博社等多家外媒报道，当地时间周二（5月22日），美国众议院以258 ： 159的投票结果通过了《多德-弗兰克法案》改革计划。今年3月，该提案已获参议院通过。改革法案接下来将提交给总统特朗普签署成为法律。

　　假如获得通过，这将成为2010年《多德-弗兰克法案》生效后美国最大规模的银行监管改革。

　　法案并未触及金融危机后的主要监管框架，也未对消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau）这一监管机构进行改革。改革的内容包括，一些小型银行和地方银行将从要求最严的金融监管条例中解放出来，同时，旨在防止华尔街最大型银行突然倒闭的监管条例也被放松。

　　根据改革计划，资产不足500亿美元的银行将不再受最严苛联邦监管条例限制，比如进行年度压力测试，以证明他们足以抵挡另外一场经济危机，改革计划将这一门槛提高至2500亿美元，这实际上使得美国运通（American Express）、联合金融公司（Ally Financial）等知名的金融机构免受额外的监管限制。

　　改革计划还规定，资产少于100亿美元的银行将不再受沃尔克规则（Volcker Rule）限制，沃尔克规则禁止银行利用自有资金进行风险投资。此外，小型银行将不再受《多德-弗兰克法案》中要求他们必须对借贷者的详细数据进行上报的条款限制。银行业此前抱怨，这两项规定的执行程序极为繁琐耗时。

　　很难预测这一改革法案将如何重塑美国金融业，批评者和支持者意见分歧严重。支持者称，这些措施的好处几乎仅限于小型银行和地方银行，而批评者则援引国会预算办公室（Congressional Budget Office）的一份评估称，摩根大通(113.01, 0.86, 0.77%)、花旗等银行业巨头有50%的可能会利用这些旨在帮助更小型银行业的改革条款。

　　“这是一份针对小型银行的法案，这些银行是我们社区的金融支柱……它解决了多德-弗兰克法案中部分最大的负担，能够减轻这些小型银行的监管成本，这些成本最终会转移到消费者身上。”众议院议长保罗·瑞安周二在投票前表示。

　　“10年之前，华尔街差点毁掉了我们的经济……现在，银行的利润上来了……他们现在想要更多，因为，华尔街总是想要更多。”参议员布朗（Sherrod Brown）说，他是参议院中反对改革法案团体的领导人。

　　美国联邦存款保险公司（The Federal Deposit Insurance Corporation）周二称，2018年第一季度，美国银行(30.89, 0.34, 1.11%)业的利润达到560亿美元，比去年同期增长27.7%。即便在没有去年底通过的企业减税法案的情况下，美国银行业第一季度的利润也会达到494亿美元，比去年同期高出12%。

　　改革法案将受监管的资产规模门槛提高到2500亿美元后，需要遵守加强监管审查的银行数量将从38家下降到12家。

　　虽然新的改革法案兑现了共和党减少金融监管限制的承诺，但力度却没有达到一些共和党人的要求。特朗普此前承诺要对《多德-弗兰克法案》《消费者保护法》进行大规模改革。部分众议院共和党人甚至希望完全废除《多德-弗兰克法案》，或者至少对消费者金融保护局进行大规模改革。