“大力发展小城镇、建设新农村,并不能有效解决城乡发展问题,中国需要大中城市和城市群拉动区域经济和城乡协调发展。”近日,湖北省政府咨询委员、湖北省“一带一路”研究院院长秦尊文在2021年第7期珞珈长江经济带高质量发展论坛上表示。
秦尊文表示,城市群是在快速城市化过程中逐渐形成的一种城市空间集聚现象,是社会生产力发展的必然结果。长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,是长江经济带的重要组成部分,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位。
早在2012年8月27日,《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》提出“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作,促进长江中游城市群一体化发展”,“长江中游城市群”首次进入国务院文件,正式进入国家战略决策。
今年3月份发布的“第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”强调:优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等五大城市群,推动城市群一体化发展;推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。
今年4月份,国家发展改革委发布的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确:研究编制长江中游等跨省区城市群实施方案,有序引导省内城市群发展,健全城市群一体化发展机制。
紧接着国务院发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》要求:支持武汉、长株潭都市圈建设,培育发展南昌都市圈;以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点,加强长江中游城市群内城市间合作。
目前长江中游城市群建设进展如何?在秦尊文看来,伴随国家推进长江中游港口群建设、汉长昌环状高铁逐步形成、武汉经济协作区运行多年、民间经济文化联系日益密切,长江中游城市群发展基础不断夯实。
秦尊文具体介绍,在鄂湘赣三省早期推进合作过程中,交通旅游领域率先突破、商务产业积极跟进、社会事业合作顺利破冰、民间力量积极介入、市县交流更趋活跃,与此同时对于三省合作境外国外高度关注、理论探讨蓬勃开展。
抢抓“十四五”重大发展机遇,加大产业协作力度,加快平台共建,加强互联互通和资源共享,促进长江大保护,全力提升区域合作示范区融合水平势在必行。
如何推动“长江中游城市群协同发展”向更宽领域、更深层次、更高水平迈进?
秦尊文认为应从六个方面着手:一是积极推动将长江中游城市群联动发展上升为国家战略;二是发挥鄂湘赣红色文化优势,挖掘红色资源凝聚高度共识;三是充分发挥城市“动车组”作用,继续巩固提升武汉龙头地位,做大做强长沙南昌,加快推进省域副中心城市建设,推动中小城市走特色发展之路;四是要积极发展引领型产业;五是充分发挥三省科教优势,加强城市群内部跨区域改革创新体制机制,推动城市群科技资源整合与共享平台建设,通过联合攻关与技术协同创新,提高关键领域自主创新能力;六是发挥长江中游城市群绿色协同发展优势,增强城市群可持续发展能力。
文章来源:中国经济新闻网