原标题：科创厚积薄发： 南京一季度正增长1.6%是如何炼成的

　　2020年第一季度，在全国和江苏省经济增速同比下降的大背景下，南京市实现了1.6%的增长。

　　大疫之下，取得这一成绩实属不易。21世纪经济报道记者在采访中获悉，尽管南京统计局尚未对外公布详细的数据分析，但在一季度的常规通报会上却指出，一季度地区生产总值3247.41亿元、可比增长1.6%，并且，这是经江苏省统计局统一核算结果。

　　不妨将南京的1.6%放在两个维度下分析。一是，全国省会城市；二是，经济总量破万亿的城市。如果这两个指标同时兼顾，则意味着南京是唯一实现正成长的。

　　那么，怎么看南京这一全国亮点的表现。

　　南京市发改委新闻发言人联络处答复21世纪经济报道记者时给出了3个解释：

　　一是，疫情防控好，复工复产快；

　　二是，城市基础好，产业结构韧性强，重点企业和新增长点发力支撑；

　　三是，在疫情打乱原有社会经济发展秩序这一特殊形势下，政府主动作为的一些新招实招对症管用，发消费券、四新行动，以及市委市政府主要领导带头下馆子、逛书店买书等，给予了全社会信心。

　　南京市政府在第一季度经济社会发展情况的通报中指出，一批重点企业连续生产。以国有企业为主体的136家规上工业企业不间断生产经营，实现增加值244.6亿元，占全市规上工业34.3%。格力电器、园博园、地铁5号线等13个重大项目连续施工。

　　读懂这一官方表述非常关键。这是因为，从南京的产业结构看，136家国有为主体的工业企业中，石化、钢铁、化工等占比较大，产业结构偏重，且这些产业是连续性生产线，不会因为法定假期等原因停工，因此，有熟悉统计的人士对21世纪经济报道记者解释，在国民经济总量的核算中，采用的是生产法，因此这些行业是增长的。

　　第二，相比苏州，南京的外需、外资依赖相对少一些。对比2010年1-3月的进出口和出口总额看，南京的两项数据，都只有苏州的1/5—1/4。

　　从上述2点可以看出，南京的产业结构是内需导向，依托的是国内超大市场。对比海外需求受到疫情严重冲击的情况，国内疫情得到有力控制为有序复工复产创造了条件，国内投资和消费需求正在加快恢复。

　　第三，南京的科技创新近些年来持续发力，厚积薄发，使得城市发展的内需动力得到有效的切换，那就是科技创新。

　　作为省会城市，南京在之前的发展中滞后于“传统苏南板块”，其关键原因在于没有抓住前二次改革开放的机遇，即乡镇企业和外资，前者基于制度竞争，后者基于技术竞争。

　　但自上一轮金融危机以来，尤其是加入WTO10周年后，新一轮发展强调的是科技创新，其关键核心是培育高科技型企业。在推动创新名城的建设中，江苏省委常委、南京市委书记张敬华提出了“三棵树”理念，言简意赅地揭示了南京在培育科技企业方面的思路和举措：

　　放眼全球“移植大树”、打造苗圃“培育树苗”、转型升级让“老树发新芽”，种好“三棵树”，才能厚植一片枝繁叶茂、生机勃勃的“科创森林”：在过去的3年来，南京每年新增的高新技术企业达到1.2万家。

　　南京的科技创新中，除了强调培育高新技术企业外，另一个核心在于新型研发机构。

　　与以往不同，所谓新型研发机构，其运作的本质上是让“教授和团队”占大股，“说了算”，用市场手段最大程度激发科研人员的创造力，这其中，所谓政府通过产业基金支持的部分，仅占5%的股份。数据显示，过去的2年来，南京的300家新型研发机构催生出了3000家在行业内具备领先水平的高科技企业。

　　新一轮的发展，以科技创新为主要推动力，这一新的模式就要依靠高端要素，需要高质量的就业岗位和高端人才相互匹配和发挥作用，作为省会城市，大院大所较多的南京科教优势比苏南集中，在行政和市场双方力量的共同作用下，厚积薄发，逐渐发挥了重要优势和作用。比如，台积电等国家级重大项目选址南京。

　　从近几年南京的诸多措施看，围绕着创新渠道，出台了一系列人才、财政、税收等方面的支持措施，其中很多措施超常规，在全国开先河、力度最大。据21世纪经济报道记者了解，南京的高校虽多，其实过去留在本地毕业生占比少， 但现在随着高科技企业数量的增加，毕业生留宁比例已超过20%，实现了产业与人才的相互促进。