原标题：澳大利亚要科技巨头为内容付费 脸书：拟限制用户分享新闻

　　应澳大利亚政府要求，谷歌和Facebook在过去几个月试图与澳大利亚的新闻机构就内容付费问题进行谈判，但进展似乎并不顺利。

　　8月31日，Facebook澳大利亚和新西兰常务董事威尔·伊斯顿(Will Easton)称，如果澳大利亚强制要求数字平台为新闻内容付费，那么Facebook将阻止该国的出版商和用户在Facebook和Instagram上分享本地和国际新闻。

Facebook声明

　　“这不是我们的首选，但只有这样才能避免出现违背逻辑的结果。这项政策正在损害而不是为了帮助澳大利亚媒体行业保持长期活力。”威尔·伊斯顿在Facebook官网发布的声明中写道。

　　今年4月，澳大利亚财政部长乔希·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)曾表示，澳大利亚每100澳元的网络广告收入中有近三分之一流向谷歌和Facebook。为了给媒体平台创造公平竞争的环境，澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)拟制定一项强制性的行为准则，要求主要数字平台使用澳大利亚新闻媒体提供的内容付费。

ACCC关于内容付费的草案

　　ACCC官网消息披露，这项草案旨在解决媒体企业与数字平台之间议价能力严重失衡的问题。草案最初仅适用于谷歌和Facebook，但如果其它数字平台也存在类似问题，则会扩大适用范围。

　　南都记者了解到，7月31日，ACCC发布了草案的征求意见稿，并拟于8月28日完成磋商。ACCC主席罗德·西姆斯(Rod Sims)表示，草案制定过程中将充分考虑媒体生产新闻的成本，以及这项内容付费开支是否会给数字平台带来额外的财务负担。

　　不过就目前的情况看，Facebook和谷歌似乎无法接受这一拟出台的新规。在8月31日发布的声明中，威尔·伊斯顿称“我们赞同澳大利亚立法的初衷，即为陷入困境的新闻机构提供支持，但它的解决方案适得其反。”

　　威尔·伊斯顿直言，拟议的内容付费规定是前所未有的。更令人困惑的是，它将迫使Facebook向原本自愿将内容发布在平台上的新闻机构付费，但却忽略了Facebook给新闻机构带来的价值，比如增加读者群和流量，使之出售更多的订阅和广告。

　　他还提到，在讨论这项立法前，Facebook已在澳大利亚新闻业投资了数百万美元，此后还将增加额度。同时Facebook希望将专门的新闻功能引入澳大利亚为发布商的内容付费，但是这些建议被忽略了。

　　“要么删除所有新闻，要么接受新规——允许新闻出版商以没有明确限制的价格向我们收取任意内容的费用。不幸的是，没有任何一家公司可以这样经营。”威尔·伊斯顿说。

　　南都记者注意到，在Facebook之前，谷歌也曾对此表达不满。在一封致澳大利亚人的公开信中，谷歌提到拟议的法律将迫使谷歌向用户提供糟糕的搜索和视频服务，并且可能导致用户数据被移交给新闻媒体机构，以此产生新的威胁。

ACCC回应谷歌

　　8月17日，ACCC在官网专门发布声明抨击谷歌的回应，称其对外释放了错误的信息。谷歌是否向用户收费有赖于自己的选择，同时否认新规迫使科技公司将用户数据交给媒体机构的说法。

　　针对Facebook的最新回应，ACCC主席表示Facebook威胁阻止澳大利亚用户在平台上分享新闻的做法是“不合时宜”和“误解”。他强调这项规定旨在确保澳大利亚新闻企业能与Facebook和谷歌就内容付费进行公平地协商。澳大利亚财政部长乔希·弗莱登伯格则表示，数字平台为内容付费将有助于创造更具可持续性的媒体格局。

　　截至目前，澳大利亚竞争监管机构的这项新规何时出台尚不得而知，但有分析认为Facebook的“威胁”恐加剧与澳大利亚政府的反垄断矛盾。

（文章来源：南方都市报）