原标题：鲍威尔：美联储没有考虑负利率，经济下行风险显著，需更多措施使经济走出困境

　　近日市场频繁提及美联储负利率的可能性，就连美国总统特朗普都公开喊话了。但美联储主席鲍威尔最新表态称，联邦公开市场委员会对负利率的看法从未改变，“这不是我们正在考虑的东西”。

　　当地时间5月13日周三，鲍威尔在彼得森国际经济研究所主办的网络研讨会上表示：“我知道该政策有些拥护者，但目前这不是我们正在考虑的东西。” “我们认为我们有一个很好的工具包，而这将是我们要使用的。”

　　在发言稿中，鲍威尔指出，决策者必须采取更多举措，才能使经济走出疫情困境。尽管没有具体说明是什么措施，但他指出新冠疫情导致美国经历了与以往不同的经济衰退，更多的应对措施应该来自国会，而非美联储。

　　他指出，已经采取的财政和货币措施力度是空前的，确保大萧条以来最严重的经济衰退不会失控至关重要。美联储已经将基准利率降至接近零的水平，并制定了多项贷款和流动性计划。而国会已经通过了近3万亿美元的经济纾困计划，并在考虑下一轮援助。

　　鲍威尔强调，尽管经济应对行动既及时又适当，但考虑到前景不确定性极高，经济下行风险显著，未来可能需要更多措施。他还表达了对新冠疫情引发的衰退给经济生造成持久性伤害的担忧。长期的经济衰退和复苏乏力会阻碍企业投资和扩张，进一步限制就业岗位的恢复以及资本存量的增长和技术进步的步伐。其结果可能是长期的低生产率增长和收入停滞不前。

　　美国劳工部最近公布的数据显示，4月份非农就业人数减少2050万，失业率飙升至14.7%，均创下大萧条以来的新纪录。同时，市场预计第二季度美国经济将创纪录萎缩。

　　5月12日，美国众议院民主党人提出了新一轮逾3万亿美元的新冠疫情纾困方案，内容包括向遭受疫情冲击最严重的州和地方政府拨款近1万亿美元；投入750亿美元用于新冠病毒检测；向每个美国人发放1200美元现金等。

　　鲍威尔表示，经济能否恢复，很大程度上取决于围绕新冠病毒的许多问题，例如多久才出现有效疗法，社交隔离措施结束是否会导致疫情反弹，以及消费者和企业的信心何时才能恢复。这些问题的答案决定了经济复苏的时机和步伐。但目前答案是未知的，因此必须准备好应对一切可能结果的政策。

　　鲍威尔表示，美联储将继续利用其全部力量来稳定经济和金融市场，但他认为，未来最大的政策举措必须来自国会。“额外的财政措施可能成本很高，但如果它有助于避免长期的经济损失并让我们更好地复苏，那么这是值得的。”