疫情在全球持续蔓延，全球产业链供应链受到波及。近日，美国和日本均表示，鼓励本国企业迁出中国，全球产业回流有抬头之势。

　　新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年接受南方日报专访认为，疫情促使欧美国家更强调自身的“经济主权”，全球化将受到挑战，可能会回归到上世纪80年代之前的国际贸易形式，部分产业将向本国回流。从短期看，将为中国带来较大的产业调整成本；但长期看，部分产业回迁将在客观上让出市场空间，有利于中国企业补充替代，进而向产业链上的高附加值环节攀升。

　　欧美不会把所有企业

　　都搬回本国

　　南方日报：您提出，疫情会导致全球回到上世纪80年代以前的状态——传统的投资与贸易的形式，请问是基于怎样的分析？

　　郑永年：新冠肺炎疫情之后，各国都会想方设法收回更多经济主权，全球化方向会发生变化，即变为“有限的全球化”。

　　具体来看，这次疫情中，美国、欧洲等发达经济体，虽然有最发达的医疗系统、公共卫生系统，但疫情发展情况依然很惨烈，一个重要原因是上世纪80年代以来的全球产业转移，口罩、洗手液、呼吸机等医疗物资产业链大量转移到中国等发展中国家，欧美国家自身的生产能力大幅降低。

　　中国在抗击新冠肺炎疫情中，之所以能在短时间内取得巨大成效，也有医疗物资产能相对充裕的经济优势。虽然刚开始医疗物资也曾出现短缺，但是随着产能快速提升，目前已经基本缓解。

　　因此，疫情之后，各国从国民生命安全和经济安全考虑，都会更多把经济主权掌握在自己手里，全球贸易经济将转变为“有限的全球化”。

　　南方日报：近日，美国和日本均提出，鼓励本国企业迁出中国。可能出现的全球范围的产业回流，会给世界经济贸易格局带来哪些影响？

　　郑永年：从历史上看，20世纪80年代以前的全球化就是有限的全球化，即每个国家都掌握自己的经济主权，并在此基础上进行贸易和投资。20世纪80年代后的全球化是更深层次的全球化，生产要素在全球市场进行优化配置。但此次疫情之后，全球化会出现回落，部分产业链会迁回西方发达国家。

　　但要看到，欧美不会把所有企业都搬回本国，而是主要集中于两个领域：第一，与国家安全有关的企业；第二，与公共卫生医疗物资相关的企业。

　　我不同意有人讨论的“去中国化”。“去中国化”是指美国等国家将其在中国的企业迁到越南、印度等其他国家。实际上，美国等国家主要把境外企业迁回本土，迁出的区域不仅包括中国也包括其他国家。至于一些国家想投资分散化，即避免投资过度集中在一个国家，这也是正常的经济考量。

　　对中国是危也是机可借机发展内需市场

　　南方日报：中国通过四十多年改革开放迅速崛起，已深度参与全球产业链分工，如果出现“有限的全球化”，对中国将带来哪些影响？

　　郑永年：短期看，“有限全球化”会对中国经济产生较大冲击。近年来，外贸占中国GDP的比重都在30%以上，外资、外商在中国经济中也占有重要位置。

　　此次疫情对中国的影响体现在两个方面：其一，中国很多地方的企业复工之后，由于欧美国家的订单减少乃至消失，无法正常生产；其二，疫情结束后，随着美国、日本等国家的企业迁出，将给中国带来比较大的产业调整成本。

　　但从长期看，中国将从“有限的全球化”中获益。目前中国是世界上产业链最齐全的国家，而且国内市场广阔，一方面，欧美等地的产业不可能全部回流；另一方面，这些企业搬出，将在客观上让出国内市场空间和产业链空间，中国企业可以迅速占领，并向产业链中的高附加值环节发展。

　　南方日报：广东作为外贸大省和吸引外资大省，与国际贸易链、产业链关系紧密，您认为该如何应对这种冲击？

　　郑永年：“有限全球化”下，美国、日本等国家即使将企业迁回本国，也是一个较长的过程，不可能在一年半载完成，对于中国，对于广东来说，会有一个缓冲期。

　　要看到，外资企业来到中国的主要原因就是看中了中国市场，这些企业迁出后，就为中国企业腾出市场空间。特别是，珠三角是外向型企业最集中的地区之一，在新的全球化格局下，可以借机发展内需市场。

　　将社会经济稳定摆在优先位置

　　南方日报：当前有观点认为，疫情将带来世界历史发展的转折，改写全球政治经济格局，中国应当如何积极应对？

　　郑永年：中国要强化“底线思维”，把国家发展好，不要过于依靠西方市场。在当前的背景下，中国经济社会发展的关键，应该更注重人民的生命安全和正常的生产生活，保证社会稳定，以后才有继续发展的机会。

　　要看到，1997年、2008年的金融危机，局限在金融等少数领域。这次新冠肺炎疫情带来的危机是“综合并发症”，不仅蕴含着金融危机、经济危机，还有社会治理危机、国际秩序危机等多个危机并发。

　　对中国来说，要更注重深化体制机制改革、壮大中等收入群体、保护中小企业，以社会整体的生存发展为中心。实际上，做好这几个方面，也会更好地促进经济增长。特别是，要确保低收入群体的生活稳定，确保完成脱贫攻坚任务。

　　南方日报：在这次疫情应对中，中日韩三国互动和合作也较为紧密。有专家建议，中国应借机与日韩紧密合作，巩固亚洲命运共同体。您怎么看？

　　郑永年：中日韩的地理相邻、文化相近，产业链的区域分布也非常好。这次应对疫情的过程中，各国互帮互助、高度互信，这样的区域发展方向值得肯定的，应该继续推进。

　　不过，日本也提出把企业搬迁回去，说明日本对经济形势存在一定担忧。接下来就需要通过进一步加强协作，共同应对危机，避免各国各自为战。

　　此外，疫情之后，东南亚的国家同样可能将关乎国计民生的产业放在本国，有很多国家在面积、人口和经济体量上比较小，不可能把所有的产业链迁回。就像我常说的“一个世界，两个市场”，即世界上存在分别以中国、美国为中心的两个巨大市场，东南亚不会放弃美国市场，但从产业关联上与中国会更加紧密。“有限的全球化”或致产业回流