国内IPO“乱象”再遭治理整顿。8月16日，我国司法部会同财政部、证监会起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，并开启征求意见。其中，《征求意见稿》明确提到了“地方政府不得为公司上市提供奖励”。
 
对于中央的决定，笔者是真心支持，真心拥护。实际上。长期以来，企业IPO上市被地方政府官员视为一项重要的政绩，在企业IPO过程中，通过种种手段去给企业IPO保驾护航。地方政府为企业提供上市奖励，都只是“小儿科”了，有的甚至是明目张胆的违法违规，只为企业能顺利上市“割韭菜”。
 
比如，有这样一家企业，名叫湖北奥莱斯轮胎股份有限公司（以下简称奥莱斯）就是这样的情况。这家轮胎企业，已经在新三板创新层挂牌快一年了，按照规定今年9月，其就可以冲刺北交所了。而它的确有在北交所上市的打算。
 
这家企业的问题在哪里呢？就是其屡屡明目张胆的违法违规，但在某些地方势力的袒护之下，却迟迟没有被惩处。此外，奥莱斯近年来环保问题频发，屡遭环保投诉，甚至一度弄虚作假，拿一份虚假检测报告试图“蒙混过关”。在出事后，又把锅甩给检测机构和一位61岁的锅炉工，说其“破坏计算机信息系统”，可以说是非常无耻了。
 
而从质地上看，奥莱斯也是较差的。今年上半年，公司营收增速只有1.21%，净利润同比下滑26%，公司存在业绩变脸的可能性。
 
子公司未取得《排污许可证》即擅自生产或遭重罚
 
根据奥莱斯此前回复监管问询时承认，旗下子公司——湖北金田轮胎有限公司存在取得《排污许可证》前进行生产的情形。要知道湖北金田轮胎是一家轮胎生产企业，生产过程中多多少少都会产生废气、废水等，可以是存在高污染风险的。


而根据《排污许可管理条例》规定，排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得《排污许可证》，未取得《排污许可证》排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
 

而且，奥莱斯旗下湖北金田轮胎有限公司，违法时间也是比较长的。根据奥莱斯此前回复监管显示，湖北金田成立于2019年7月12日，成立几个月之后，在2022年5月便开始生产，并在8个月之后，也就是2023年1月才取得了咸宁市生态环境局核发的编号为 91421200MA499X7A8J001Q 的《排污许可证》。
 
也就是说，湖北金田“裸奔”了大半年时间，违法违规的时间也长达大半年时间。这绝对是严重的违法违规行为。如果是一般的企业，按照规定是要处20万元以上100万元以下的罚款；造成恶劣后果的，甚至要被关停。
 
然而，地方环保部门是怎样处理的呢？其不仅没有按照规定进行处罚，反而是出具了说明文件。该说明文件是这样写的：“湖北金田自2022年1月1日以来，认真遵守国家相关环境保护法律 法规，未发生环境污染事故，未发生因环境违法收到行政处罚的行为。”


请问有关部门，奥莱斯旗下湖北金田轮胎未取得《排污许可证》便擅自生产，这是否违反《排污许可管理条例》规定？如果这不违反，是否以后当地的企业，都可以不需要取得《排污许可证》便可以生产？只需要后面拿到这个许可证就可以了？
 
如果是违反了《排污许可管理条例》的有关规定，请问当地有关部门出具的说明中称，“湖北金田轮胎自2022年1月1日以来，认真遵守国家相关环境保护法律法规。”这样的说法，从何而来？这是不是赤裸裸的“说谎”，这中间是否有利益的勾兑，是否需要上级纪委介入调查一下？
 
其实恐怕就是上级纪委调查，最终也是无果而终。因为这是系统性的。一家企业IPO是多么大的利益啊，对当地政府的政绩贡献极大，所以才会有最近几年各地政府争相出台各种奖励措施，只要当地企业上市成功，哪怕是在新三板挂牌，各地政府都会从财政中拿出“真金白银”奖励企业，金额甚至高达上千万。更别提让你一个小小的环保部门开个“条子”，证明一下自己的合规性，那还不是一瓶茅子的事情吗？何况，环保部门敢不开吗？挡住了县委书记的政绩，吃得了，兜得住吗？
 
如今，中央祭出“地方政府不得为公司上市提供奖励”的政策，更要重视某些地方政府与IPO企业“勾结”，破坏法治环境、破坏公平竞争环境的情况。
 
屡遭环保投诉下出具虚假检验检测报告“蒙混过关”
 
奥莱斯能够干得出未取得《排污许可证》便擅自生产的行为，其实并不是一时兴起，而是常在河边走惯了。
 
实际上，近年来，奥莱斯可以说是环保问题“频发”。比较近的是2023年12月7日黄石市市场监督管理局发布的行政处罚信息显示，武汉净澜检测有限公司对湖北奥莱斯轮胎股份有限公司2023 年第二季度固定污染源烟气、噪声进行检测时，出具了虚假检验检测报告。
 
该公司采样人员通过修改仪器时间，伪造之前采样一组数据，变造原始记录并出具报告。黄石市市场监督管理局依法对其作出罚款3万元的行政处罚。


 
武汉净澜检测有限公司早就是名声在外的了。“这个公司做假报告比较多，基本上都是卖报告，我一朋友是他们公司离职的，处罚太轻”有网友发帖称。
 
而武汉净澜检测有限公司，伪造采样数据，没有奥莱斯内部人士的配合，也基本上不可能的。那为什么奥莱斯要配合呢？自然是“假报告”对奥莱斯是有利的嘛，要是这份“假报告”，对奥莱斯没有利，你看奥莱斯答不答应。
 
很明显，在这起造价事件中，奥莱斯是没有办法把自己的责任撇干净的。必须要有人出来“背锅”，这自然是把责任推给最基层，就像平时新闻屡屡出现的“临时工”，而奥莱斯选择把责任推给了上班的61岁锅炉工。


61岁的锅炉工，都这个年龄了，还在烧锅炉，没有退休，一看就是老实巴交的底层人，但凡他有点文化，都不会去干锅炉工了，就这样一个“锅炉工”，请问怎么去“破坏计算机信息系统”？“破坏计算机信息系统”对其又有怎样的好处，他能涨工资还是咋的？
 
“把责任往工人身上推，太他妈搞笑了，工人正常上个班，都能被抓去坐牢，厂里就没有责任吗？”难怪其家人会在网上发帖喊冤。
 
一个企业，想要IPO上市“圈钱”，这都可以理解。但企业的底线是不能弄虚作假，不能欺负老实人把。而从国家角度，也要讲究“投资和融资相协调”，如果老百姓有钱，从资本市场赚到了钱，那么适当多支持支持企业IPO是没有问题的，毕竟企业融到了钱，扩大再生产，只要卖得出去，也能持续创造就业。然而，一个企业融到了钱，却像奥莱斯这样来对待自己的员工，说白了根本不值得。