第十八届发审委2019年第16次工作会议公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会定于2019年4月11日召开2019年第16次发行审核委员会工作会议。现将参会发审委委员及审核的发行申请人公告如下:
一、参会发审委委员
李 超 陈国飞 龚 凯 牟 蓬
潘健红 李德勇 白剑龙
审核的发行人：
青岛惠城环保科技股份有限公司（首发）
青岛惠城环保公司被指财务造假
注册资本 7,500万元
法定代表人 张新功
成立日期 2006年2月27日
住所 青岛经济技术开发区淮河东路57号
公司主营业务是为炼油企业提供废催化剂处理处置服务，研发、生产、销售废催化剂资源化综合利用产品。
据了解，惠城环保主营业务是为炼油企业提供废催化剂处理处置服务，研发、生产、销售废催化剂资源化综合利用产品。由于国家对环保的越发重视，近几年，惠城环保的营业收入出现稳步增长。公司披露，2015年至2017年，惠城环保实现的营业收入分别为1.66亿元、1.94亿元和2.67亿元。相较于净利润，公司利润的增长可谓突飞猛进。招股书披露，2015年时，公司净利润仅556.93万元，但到了2016年，虽然营业收入较2015年仅增加了2800万元，净利润却比2015年增加了2640万，达到了3196万元，2017年更是增加到了5019万元。净利润的增幅远大于营收的增幅，这一异常引起了证监会的关注。证监会反馈意见特别提出，发行人净利润增长与收入增长不匹配，要求予以核查。
二、参会发审委委员
郭旭东 姚旭东 李德勇 陈鹤岚
黄侦武 李世伟 马小曼
审核的发行人：
深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司（首发）
深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司三次分红合计2亿元，
发行人作为专业的规划设计（包括城乡规划、工程设计、工程咨询等）综合服务提供商，自设立以来，一直致力于为各级政府部门、国内知名开发商、企业和各类城乡社区提供城乡规划、工程设计、工程咨询等综合服务。
新城市在报告期内共进行了三次分红，分别分配股利3310、11426万元和5079万元，共计19815亿元。募集资金4.34亿元，补充流动资金0.6亿。
三、参会发审委委员
郭旭东 陈天骥 李和金 马小曼
沈 洁 李德勇 姚旭东
审核的发行人：
苏州规划设计研究院股份有限公司（首发）
苏州设计IPO：股权分散股东达48名 营收全靠江苏区
苏州规划设计研究院股份有限公司(以下简称“苏州设计”)在证监会网站披露招股说明书，公司拟在创业板发行2200万股，发行后总股本为8800万股，保荐机构为东吴证券股份有限公司。
招股书显示，公司股东由48名自然人或机构投资者构成，股权较为分散，其中公司控股股东、实际控制人李锋、钮卫东、张靖和朱建伟四人，合计持有公司发行前股份总数为1,992.4978万股，合计控制公司30.19%的股份。
虽然公司的实际控制人拥有长期合作的良好基础，并签订了《一致行动人协议》，约定自协议生效之日起至发行人首次公开发行股票并上市起三年内，组成一致行动人，在涉及发行人重大事项的各类决策上采取一致行动，履行公司实际控制人的义务；在上述效期满后，各方如无异议，协议自动延期三年。如果上述协议不能够得到有效执行，存在影响公司经营稳定性的风险。
2014年、2015年、2016年和2017年，公司来自江苏地区的主营业务收入分别为11,582.71万元、12,694.62万元、14,344.31万元和17665.40万元，占主营业务收入的比例分别为97.00%、94.51% 、83.15%和80.26%。
发行监管部
2019年4月4日
第十八届发审委2019年第17次工作会议公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会定于2019年4月11日召开2019年第17次发行审核委员会工作会议。现将参会发审委委员及审核的发行申请人公告如下:
一、参会发审委委员
郭旭东 周海斌 赵 瀛 陈国飞
白剑龙 刘云松 李德勇
审核的发行人：
宁夏宝丰能源集团股份有限公司（首发）
宁夏最大的民营煤化工厂——宁夏宝丰能源集团股份有限公司（下称宝丰能源），近日在证监会官网披露了招股说明书，将“缺钱”的煤化工重资产项目推到台前。主导这场剧目的主角，则是宁夏前首富党彦宝。
2014年，党彦宝凭借55亿的身家成为宁夏新首富。但近两年来（2017年、2018年）的胡润百富榜显示，他的财富值一直停留在85亿元，未见增长。眼下，这位前宁夏首富遇到了新“危机”：他所控制的宝丰能源，于2017年开工建设的焦炭气化制60万吨/年烯烃项目（下称烯烃项目），遭遇了巨大的资金缺口。
根据招股说明书，宝丰能源拟募资74亿元用于该烯烃项目的建设。实际上，该烯烃项目投资规模已经大幅“缩水”。2017年底报送的招股说明书显示，该烯烃项目原计划投资规模约211亿元。而到了最新的招股书中，该项目投资规模降至约153亿元。但宝丰能源却大幅提升了该项目的募资金额——该项目计划IPO募资金额却由54亿元增加至80亿元。偿还银行贷款6亿元。
三年分配股利或偿还利息支出的现金2018年19亿元、2017年25亿元和2016年4.97亿元。
根据招股说明书，宝丰能源烯烃业务可对比的企业为国内两大煤炭龙头企业中国神华（601088.SH）和中煤能源（601898.SH）。数据显示，在烯烃产品的单位售价方面，宝丰能源的聚乙烯和聚丙烯整体高于两家公司，而其单位成本则远远低于这两个对手。因此，宝丰能源烯烃业务的毛利率远超两家龙头企业——2018年上半年，该公司聚乙烯毛利率为43.28%，分别高出中国神华和中煤能源18.4个百分点、17.95个百分点；该公司聚丙烯毛利率为44.36%，分别高出中国神华和中煤能源22.99个百分点、22.86个百分点。
截至2018年底，宝丰能源带息债务和净债务分别为87.46亿元、73.11亿元，较2017年分别增加5.63亿元、10.48亿元。这其中，其约57%的债务为短期债务。
二、参会发审委委员
李 超 马 哲 沈 洁 陈国飞
牟 蓬 刘云松 李德勇
审核的发行人：
广东松炀再生资源股份有限公司（首发）
广东松炀再生资源股份有限公司应收账款周转率下滑明显
实收资本 154,420,000 元
法定代表人 王壮鹏
成立日期 2008 年 9 月 28 日
整体变更为股份公司日期 2014 年 7 月 25 日
注册地址 汕头市澄海区莲下镇鸿利工业区办公楼西侧
公司主营业务
公司是一家集环保再生纸的研发、生产及销售为一体的国家高新技术企业。公司自成立以来，坚持“诚信、务实、创新、优质”的企业宗旨，秉承“环保造纸”的经营理念，实施科学的企业管理，是粤东地区具有一定规模的灰底涂布白板纸生产基地。公司主要产品为“美阳”、“玉阳”牌灰底涂布白板纸。
2014-2016年及2017年1-6月，松炀股份分别实现营业收入1.62亿元、3.25亿元、3.75亿元及2.03亿元，同期净利润为598.07万元、3323.65万元、5215.43万元及3031.51万元。
值得一提的是，报告期内，松炀股份的流动资产分别为5640.52万元、7753.46万元、3.93亿元及2.91亿元；其中，应收账款呈逐年增长，分别为513.18万元、1879.27万元、2782.32万元及3113.17万元，应收账款周转率依次为46.19次/年、25.79次/年、15.25次/年、6.52次/年。
发行监管部
2019年4月4日