撰文 | 董鑫

　　11月13日，国家发展改革委民营经济发展局局长魏东做客新华社推出的新一期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，与多名民营企业家同台，共同为促进民营经济发展壮大支招。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，这是国家发改委民营经济发展局成立之后，局长首次公开亮相。


　　公开报道显示，魏东此前担任国家发改委机关党委副书记，委巡视办副主任等职。

　　今年9月4日，国家发改委副主任丛亮在国务院新闻发布会上介绍，中央编办正式批复，在国家发改委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

　　“民企娘家人”

　　国家发改委官网显示，其内设机构有二十余个。

　　其中，发展战略和规划司、体制综合改革司、区域开放司、地区振兴司、创新和高技术产业发展司等都是在2018年国务院机构改革后新设或调整而来。

　　民营经济发展局则是在2018年机构改革之后，国家发改委首次成立的新内设机构。

　　根据介绍，民营经济发展局的主要职责是：

　　跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

　　“民营经济发展局职责103个字，关键词都是‘服务’。民营经济发展局将始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务。”魏东在新华社访谈节目中表示。

　　他介绍，之所以成立民营经济发展局，是因为在去年中央经济工作会议强调，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事。成立民营经济发展局，正是为推动民营经济高质量发展形成抓工作的“一盘棋”提供保障。

　　“我们是民企的娘家人，是自己人。”魏东强调。

　　常态化听取各方所思所盼

　　今年以来，我国密集出台多项政策、采取多项举措助力民营经济发展。

　　7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，围绕持续优化民营经济发展环境等6个方面作出31条部署。

　　8月，国家发展改革委与相关部门专门出台《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出17项具体举措。

　　11月，国务院组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查。此前国办面向社会征集问题线索，其中就包括“阻碍民营经济发展壮大”方面的问题，包括地方政府对民营企业实行歧视化、差别化待遇，不公平执法、选择性执法，随意限制民营企业家自由等。

　　作为“娘家人”，民营经济发展局都为民营企业做了哪些事？

　　在访谈中，魏东介绍了五项重点工作：

　　一是常态化与民营企业进行沟通交流。

　　二是在江苏省召开促进民营经济发展壮大会，推动党中央国务院关于民营经济的各项重大决策部署更好的落地见效。

　　三是建立民营经济发展形势监测的指标体系，密切关注并及时推动解决重大苗头性的倾向性的问题。

　　四是组织开展“十五五”时期优化民营经济发展环境的重大课题研究。

　　五是建立支持民营企业提升国际竞争力的服务体系。


　　同时，魏东也指出，当前民营经济发展还存在一些困难和挑战，需要在下一步工作中持续推动解决。

　　参加此次访谈节目的中国人民大学应用经济学院副院长魏楚，将民营企业遭遇的困难概括为三个方面：

　　一是生产要素保障不足，如资金压力大，高级人才缺口大，对数据要素的应用广度和深度较低。

　　二是存在技术创新短板，“从0到1”的基础研究较弱，“从1到N”的应用转化仍有提升空间。

　　三是制度环境有待改善，包括市场准入壁垒、不公平竞争、遭受选择性执法等。

　　对此，魏东表示，下一步将围绕政策、交流、合作、监测、评估、宣传搭建六大服务平台，开展促进民营经济发展政策的预评估，常态化听取各方各界对民营经济发展的所思所盼，及时跟踪了解、统计分析民营经济发展状况，确保各项政策取得实效。

　　民企面临“四大机遇”

　　民营经济是推动经济增长的重要力量。

　　它们贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、80%以上的城镇就业，是国民经济的重要基础，也是经济高质量发展的重要基础。

　　过去三年，民营经济受疫情冲击较大，特别是小微企业。

　　今年以来，随着各项政策措施落地落细，民营经济发展出现了积极变化。国家统计局面向5.9万户小微企业的调查显示，企业生产订单情况、经营情况总体改善，景气指数环比提升了1.5个百分点。

　　来看具体数据：

　　投资

　　前三季度，民间固定资产投资同比下降0.6%，降幅比1-8月收窄了0.1个百分点。

　　在民间投资中，房地产投资占比超过三分之一，如果扣除房地产投资，民间投资增长9.1%，环比回升了0.1个百分点。

　　外贸

　　前三季度，民营企业进出口同比增长6.1%，在全部进出口总额同比略有下降的情况下，民营企业进出口保持了增长，占全部进出口总额的53.1%，显著高于整体进出口增速，发挥了外贸“稳定器”作用


　　魏东在新华社访谈中总结说，随着我国宏观经济持续恢复向好，我国民营经济发展形势呈现出边际改善态势。

　　其中，第二产业民间投资增速持续回暖，中小企业发展景气度总体平稳，个体工商户经营状况也有所改善。

　　在魏东看来，民营经济面临中国经济长期向好的机遇、以高质量发展推进中国式现代化的机遇、实现中华民族伟大复兴的历史性机遇，以及在构建人类命运共同体和坚定维护世界和平与发展中的机遇。

　　他表示，中国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，有庞大的内需市场，有勤劳智慧的广大劳动者和企业家，仍然处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段。

　　“中国经济长期向好的基本面没有变，民营经济作为推动中国式现代化的生力军，长期向好的趋势更没有变。”魏东说。

　　资料｜新华社等