1月26日，在国新办举行的减税降费促发展强信心新闻发布会上，国家税务总局公布了2021年政府给各类市场主体的减负账本。

　　国家税务总局副局长王道树在会上介绍，去年全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。国务院第八次大督查结果显示减税降费落实到位、成效明显。

　　据此，去年政府给各类市场主体减负超过1.3万亿元(包括缓税费)。这一规模显然超预期，去年8月财政部预计当年减税降费超7000亿元。去年下半年经济下行压力加大，为给企业纾困，国家加大减税降费政策力度，比如超2000亿元制造业缓税政策在第四季度出台实施。

　　万亿级的减缓税费究竟谁受益？答案是中小微企业、制造业、研发投入大的创新企业等。

　　税务总局收入规划核算司司长蔡自力在会上介绍，去年加大小微企业税费优惠力度，减税2951亿元，促进了市场主体活力提升。税收数据显示，2021年，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12.4%。

　　他表示，去年企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，进一步降低了企业研发成本、增加了现金流，增强了企业创新动能。税收数据显示，2021年全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%，企业创新投入持续加大。

　　另外，去年国家给制造业中小企业缓税超2000亿元，给3.1万户制造业企业办理留抵退税1322亿元，实施企业购买不超过500万元的设备器具一次性企业所得税税前扣除政策，新增减税781亿元，这都进一步缓解了制造业企业的资金压力。

　　受减缓税费利好等因素影响，去年制造业销售收入同比增长21.8%，占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点，这反映支持制造业的政策措施落地见效，稳住了制造业发展。

　　此外，税收数据显示，去年延续实施的阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，全年新增降费1504亿元，有效减轻了企业社保缴费负担，对稳就业、稳企业起到了重要支撑作用。

　　减缓税费政策实施效果较好，规模超预期，跟税务部门不折不扣落实落细政策有关。

　　税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运介绍，去年依托大数据云平台，打造了全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人，精准推送政策5.39亿户次，促进税费优惠直达快享。

　　今年中央要求实施更大力度的减税降费政策，多位财税专家告诉第一财经记者，预计今年减税降费规模超1万亿元。

　　王道树表示，2022年，党中央、国务院又部署实施组合式、规模性减税降费政策，更加聚焦加大对中小微企业、个体工商户、制造业等支持力度。全国税务系统将全力以赴，确保各项惠企利民的税费政策不折不扣落实到位。

　　目前国务院已经明确今年延续一批到期减税降费政策，这包括年终奖单独计税优惠政策等，减税规模已经超1000亿元。

　　此外，据第一财经记者多方了解，今年科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%有望提高到100%，支持企业创新。增值税小规模纳税人减按1%征收率征收增值税优惠政策，当前暂时继续实施。

　　蔡自力在会上表示，今年减税降费政策重点聚焦支持中小微企业、个体工商户、制造业等发展，帮助困难行业渡过难关。税务部门将根据新出台的税费优惠政策，进一步完善政策标签体系，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，实现“点对点”“一对一”及时精准推送，确保各项税费优惠政策不折不扣落地生根。

　　税务总局数据显示，去年税收收入占GDP比重为15.1%，比2020年略降0.1个百分点，比“十二五”末的2015年(18.1%)下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻。